切實做好轉型升級這篇大文章

——訪全國人大代表、中國能源建設集團總經理丁焰章

中電新聞網記者 史曉斐

  記者:作為湖北省選出的第十二屆全國人大代表,您這次帶來的提案或建議是什么?

  丁焰章:我這次共帶來了三個建議,一是關于完善高速公路節假日免收小型客車通行費和綠色通道政策的建議;二是關于分離中央企業辦社會職能的建議;三是關于調整水電工程人工預算價格標準的建議。

  記者:黨的十八大提出,要實施創新驅動戰略。在您看來,電力能源行業如何在科技創新、體制創新、管理創新上下工夫?

  丁焰章:能源是國家經濟增長和社會發展的重要物質基礎,世界許多國家都把能源科技創新作為能源戰略的重要支撐和科技戰略的重要內容。

  目前,我國能源發展面臨諸多問題和挑戰,科技創新是解決這些問題和應對挑戰的根本舉措。因此,我們必須按照建設創新型國家的要求,深入貫徹落實國家科技創新的戰略部署,完善能源科技創新體制機制,加強能源科技人才隊伍的培養,

  加大對能源科技創新的投入力度,超前部署能源科技攻關的戰略方向和重點,堅持自主創新,在水電、火電、核電、電網以及新能源、節能減排等技術領域掌握一批關鍵技術和核心技術,盡快縮短與發達國家之間的差距,使我國能源技術在世界上形成競爭優勢,推動我國能源可持續發展,保障國家能源安全。

  在體制創新上,我認為根本點在于繼續深化電力體制改革,繼續推進電力主輔分離,按照國發〔2002〕5號文件、國資發改革〔2011〕41號文件精神,對仍存留或新設立于電力主業內的輔業單位及實際從事已分離業務的單位實施徹底分離,按照一定規則無償劃撥給新組建的兩家電力建設集團,應堅決遏制電力主業企業向已分離業務擴張,以維護國家政策的嚴肅性和權威性。對于企業來說,一是要大力推進公司制改造和整體上市或主業資產整體上市,構建規范完善的法人治理結構和多元化的股權結構。二是推進廠辦大集體、職工持股企業等單位的改革工作,進一步提升企業競爭力。三是推進勞動、人事、分配“三項制度”改革,提高企業活力。

  在管理創新上,應重點深入貫徹依法、從嚴、精細“六字”治企方針,實現科學管理。2013年,中國能建將重點抓好管理提升活動、基礎管理、提升總部管控能力、建立健全公司治理結構、成本控制、財務與資金管理、內部控制與風險管理、審計監察和法律事務、安全質量環保管理、對標管理等十個方面的工作,全面提升企業管理水平,不斷提高發展質量和經濟效益。

  記者:去年冬天以來,包括北京在內的華北大部分地區出現了大范圍、長時間的霧霾天氣,你認為主要成因是什么?我們應該有何作為?

  丁焰章:環保問題成為最近社會關注的熱點問題,也是代表們熱議的話題,出現霧霾天氣的主要原因是PM2.5污染和不利氣象條件的疊加。目前,在北京市現有燃煤電廠總裝機容量約250萬千瓦,全部按滿足國家和北京市環保要求安裝了除塵、脫硫、脫硝裝置等環保設施,并具有城市集中供熱熱源功能,使二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物排放得到了嚴格控制。環保設施齊全的燃煤發電廠,可以做到高效利用能源、環保指標優良,是燃煤作為一次能源利用的最好方式。

  與燃煤電站相比,燃氣蒸汽聯合循環供熱電廠幾乎沒有煙塵外排,二氧化硫、氮氧化物排放量更低,對改善北京地區霧霾天氣是有利的。當然,由于天然氣價格的原因,燃用天然氣供暖的成本費用更高。另外,基于燃用天然氣的分布式能源項目,可以大幅提高能源利用效率,相應的環保效果也更好,是不錯的選擇。